Tous pour Courbevoie

Courbevoie : améliorer les études surveillées

Délibération sur la revalorisation du taux horaire des études surveillées

Intervention de Joelle Paris

"La revalorisation des études par la municipalité est nécessaire en effet, car c’est un service de plus en plus utilisé par les parents et il n’est pas toujours aisé de recruter le nombre d’enseignants nécessaires.

Néanmoins, les études telles qu’elles sont actuellement pratiquées ne sont pas toujours satisfaisantes en matière d’apprentissage individualisé et sont sans doute vouées à évoluer en profondeur sinon disparaître. La réforme des rythmes scolaires sera sans doute l’occasion pour une remise à plat des besoins, en étroite concertation avec tous les acteurs et usagers.

De nombreuses expériences très intéressantes voient déjà le jour y compris non loin de notre ville en matière d’exigence qualitative de ce temps d’étude. Cela passe notamment par une baisse des effectifs dans certains cas et par une interface plus souple entre le temps d’études et le temps du centre de loisirs. Toutes les classes et tous les enfants ne nécessitent pas le même suivi ni le même format de temps d’études. "

Mme Limoge (adjointe aux affaires scolaires) a admis qu'il fallait repenser le dispositif en qualitatif.


Retour au sommaire du conseil municipal de Courbevoie du 24 juin 2013

Derrière le centre commercial Charras, il y a aussi des habitants

À plusieurs reprises nous sommes intervenus auprès de la mairie pour lui faire entendre les réclamations des habitants du quartier se situant à l'arrière du centre commercial Charras (rue Beau, Carl Herbert, bas de la rue de Bezons,..) subissant de nombreuses nuisances au quotidien (bruit, circulation, pollution,...) dans un espace urbain confiné.

En cela, nous répondions à de nombreux résidents qui nous interpellaient,  n'en pouvant plus de divers problèmes restés sans solution depuis des années, et faisant face à une mairie sourde à tout signalement, pour ne pas dire méprisante.

Muette elle l'était aussi à nos propres demandes, car nous les lui avons adressé sous diverses formes à plusieurs reprises : Courriers, questions en conseil municipal, articles sur ce blog,..., rien n'y a fait le maire est resté totalement hermétique à nos communications et a persisté à se dérober à ses pouvoirs de police dans le quartier (et si ce n'était que dans ce quartier...).

A croire que le seul projet depuis 2008* dans la zone se résumera à une allée menant au marché et un réaménagement du parking devant l'église de Courbevoie...Cela reste très frustrant pour les habitants, et autant pour nous, devant tant d'immobilisme.

Alors nous avons pensé que peut-être, après 19 ans de regne d'une même équipe municipale sur cette ville, et plus d'un demi siècle de gestion entre les mains d'un même camps politique, ses membres n'avaient plus d'idées, voire de motivation pour aller se battre auprès des administrés, que le système était totalement usé. Rien de vraiment bon lorsque l'on postule à un quatrième mandat, et soixante année de règne à Courbevoie ! (Pour y faire quoi d'ailleurs si l'on a démontré son incapacité à traiter de simples problèmes ?)

Bref, nous avons décidé de changer notre fusil d'épaule  cette fois car les habitants de Courbevoie, où qu'ils soient, ne peuvent rester sans réponse.

Un nouveau courrier a donc été adressé au maire pour poser une énième fois les mêmes problèmes. Mais notre correspondance contenait toutefois des amorces de solution à mettre en place, simples, à minima, en attendant d'avoir une reflexion plus large sur le fond.

  Lire le Courrier

 

Les habitants et nos membres de l'oppositon attendent de voir concrêtement la réponse que sera réservée à ce courrier.

Et après que pourrons-nous [que pourrez-vous] faire de plus direz-vous ?

Mobilisons-nous pour que cela change de manière radicale aux prochaines municipales de 2014, dans le centre-ville, comme dans tous les autres quartiers de Courbevoie.

* dans le Courbevoiemag N°18 de 2006, le maire ne citait-il pas déjà comme grand projet de la ville, la "dynamisation du centre-ville (Charras, Bezons,  avenue Gambetta et place Herold). Quelle amère constat pour tous ceux qui attendraient depuis plus d'un mandat, au regard des résultats d'aujourd'hui...

Courbevoie : les locataires du gardien ripou dans l’angoisse

Message d'état

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Article de Pauline Landais-Barrau paru dans Le Parisien le Vendredi 16 août 2013

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Revue de presse sur l'affaire de trafics de logements HLM à Courbevoie

"Les faits, la presse, sans forme conditionnelle ni insinuation."

 

La révélation d'un trafic d'ampleur mené sur des années par un gardien dans une résidence HLM de Courbevoie a fait grand bruit cet été.

Le député-maire de la ville Jacques Kossowski, vice-président de l'OPH, et sa 1ere adjointe ont préféré quant à eux de s'en tenir au silence (lire aussi Trafic HLM à Courbevoie, contre vérités du maire après trois mois de silence).

Pourtant, les Courbevoisiens attendent des réponses, surtout lorsque le gardien incriminé indique être un proche du maire. Le maire vient pour sa part de reconnaitre qu'il a effectivement "travaillé" avec l'agent municipal dans un foyer de la ville.

Vous trouverez ci-dessous une revue de presse sur les principaux articles parus cet été à ce sujet, voire au delà, car la liste des "anomalies" détéctées dans la gouvernance des HLM à Courbevoie est longue et nous les dénonçons depuis des années.

Les "quelques médias" cités dans cette revue de presse (ayant traités l'affaire des trafic HLM à Courbevoie) : AFP, Europe 1, France Inter, I-tele Le Canard Enchainé, Le Figaro, Le Parisien, Le Monde, M6, Libération, Ouest France, TF1.

 

Vu, la réponse sur l'arrêt de la cascade du parc Diderot

La semaine dernière nous publions un billet sur ce blog concernant l'arrêt de la cascade du parc Diderot.

Aucune information ou écriteau explicatif n'étant apposé sur la zone, une demande avait été adressée en parallèle au service VU de Defacto pour remonter cette avarie, ainsi que pour signaler l'arrêt du point d'eau potable depuis des années.

Une réponse nous a été retournée ce jour par le service mis en place par DEFACTO :

Bonjour

 

Vous nous avez alerté sur l’arrêt de la cascade du parc Diderot.
Celui-ci est consécutif à un violent orage qui a provoqué une inondation du local machinerie  nous obligeant à arrêter la cascade.

Un diagnostic est en cours pour étudier sa remise en service.

Nous vous rappelons par ailleurs que Defacto initie un grand  projet de réhabilitation du parc Diderot piloté par son concepteur , M.Provost.
Les études sont en cours pour un démarrage du chantier début 2014.

 

Cordialement,

 

L’équipe Defacto VU !

 

Dont acte.

Les habitants et usagers attendent avec impatience les travaux annoncés dans ce parc.

Notre groupe d'opposition aussi car cela fait des années que nous signalons l'état de déliquescence de l'endroit.

Inventaire exhaustif :

• Octobre 2009, Conseil municipal de Courbevoie : Le Parc Diderot, qui fait quoi ?
• Septembre 2010, Conseil municipal de Courbevoie : Travaux en bas du parc Diderot
• Décembre 2010, Conseil municipal de Courbevoie : Pas de toilettes publiques au Parc Diderot
• Avril 2012, Courrier adressé au Maire : Parc Diderot, un bas qui blesse
• Juillet 2013 : Parc Diderot sans eau

Les problèmes constatés sont donc dus de manière récurrente à un problème de maintenance des matériels publics sur une zone où les services municipaux et l'établissement public Defacto peinent à se coordonner. C'est le cas aussi d'autres zones de Courbevoie à la lisière avec le quartier d'affaires de la Défense, avec en prime parfois, l'intervention d'un troisième acteur public, l'Epadesa. Ce qui rend ainsi une simple décision très difficile à prendre car passant par un corps à trois têtes.

En bout du course, des résidents mitoyens de la Défense ne sachant plus à quels saints se vouer...

Toutefois cette histoire révèle qu'en réponse à nos demandes, seul l'établissement Defacto essaye de faire son mieux pour améliorer la situation du parc Diderot. La mairie elle, n'est jamais actrice et reste totalement transparente dans ce dossier.

Dommage car une main seule ne peut pas applaudir : le quartier pourra t-il s'en sortir si la mairie de Courbevoie ne joue pas son rôle, en assurant a minima un contrôle des prestations et une surveillance des installations, par les pouvoirs de police qui sont conférés au Maire ?

D'autres zones récemment rénovées montrent bien qu'il ne suffit pas de faire acte de présence (même par délégation) aux inaugurations pour déclarer s'être acquitté de ses responsabilités vis-à-vis d'un quartier de la ville.

Il n'y a qu'à faire un tour au parc Regnault pour voir déjà des signes d'usure sur un parc récemment refait à neuf mais dans lequel la municipalité n'assure pas de présence : serrures des portes de parc détériorées, plates bandes piétinées, point d'eau (déjà !) hors d'usage, nuisances nocturnes de tous ordres, ...

Dommage car le maire de Courbevoie, administrateur à Defacto, ainsi qu'à l'Epadesa, a tous les leviers et moyens municipaux en sa possession, pour veiller à la bonne marche et  faire respecter la tranquillité dans ces quartiers. Mais cela fait des années qu'il les utilise peu ou pas du tout, abandonnant à leur sort un grand nombre d'habitants de la ville. Administrés qu'il revient toutefois visiter au moins une fois tous les sept ans... ?

Travaux sur la ligne L avec mise en place d'un service de bus

Attention, dans le cadre du programme de modernisation du réseau ferroviaire d’Île-de-France, des travaux sont prévus sur la ligne L entre les mois d'aout et octobre, en soirée et de nuit. Des services de subtitution par bus seront mis en place (prévoir un allongement du trajet).

 

 

Le Détail:

 

• La Liaison Bécon-les-Bruyères et Houilles Carrières-sur-Seine : aucun train entre le 26 aout et le 13 septembre

Solutions alternatives préconisées : À Paris Saint-Lazare, empruntez les trains de la ligne L jusqu’à Bécon-les-Bruyères, puis les bus entre Bécon-les-Bruyères et Nanterre Université. Autre alternative pour    toutes les gares de NanterreUniversité à Cergy-le-Haut : empruntez le RER A à Auber

• Liaison Bécon-les-Bruyères et La Défense, aucun train entre les 19 et 23 aout, et les 16 septembre et 18 octobre

Solutions alternatives préconisées :À  Paris Saint-Lazare, empruntez les trains de la ligne L jusqu’à Bécon-les-Bruyères puis les bus entre Bécon-les-Bruyères et La Défense (desserte de toutes les gares du parcours).

• Liaison Saint-Cloud et Saint-Nom-la-Bretèche, aucun train du 26 aout au 13 septembre

Solutions alternatives préconisées : À Paris Saint-Lazare, empruntez les trains de la ligne L jusqu’à Saint-Cloud, puis les bus entre Saint-Cloud et Saint-Nom-la-Bretèche (desserte de toutes les gares du parcours).

 

Plus d'informations:

http://www.transilien.com/contents/fr/Lignes/Ligne-J/Docs---PDF/calendrier_travaux_sem2_V_blogs.pdf

http://malignel.transilien.com/

ou directement dans votre gare

 

 

Parc Diderot sans eau

Non contente de ne pas briller par le nombre d'activités qu'elle propose cet été (comme les années précédentes serait-on tentés de dire), voilà que Courbevoie "désactive" les quelques endroits où les habitants pourraient passer un moment agréable en journée, pour lutter contre l'ennui d'une ville-dortoir.

Parc Diderot, ce qui fait l'intérêt de l'endroit en cette période estivale, est sa cascade, sa végétation et la fraicheur que l'on peut y trouver à l'ombre des chênes des marais.

Si le quidam peut alors aisément comprendre que l'eau de la cascade est coupée lors de l'hiver, pour éviter le gel entre autre, c'est moins le cas quand cela concerne une mise hors service depuis la fin du mois de juillet. L'eau s'est-elle évaporée sous l'effet de la chaleur ?

Outre les usagers qui désertent l'endroit, cela a un impact visible sur l'écosystème des lieux, avec des plantes autour qui commencent à jaunir et à se dessécher, rendant l'endroit encore plus inhospitalier.

À n'en pas douter on nous donnera une raison technique très valable expliquant cet arrêt inopiné ; similaire sûrement au fait que le point d'eau potable du parc est coupé depuis des années, laissant les enfants du parc sans possibilité de s'hydrater sous de fortes chaleurs.

On nous rappellera que cette zone est (aussi) sous l'autorité de l'établissement public gérant la Défense, ce qui justifierait de manière "tacite" l'abandon de la gestion par la ville de Courbevoie.  Pour devancer ce type de réponse, un signalement a donc été effectué en parallèle  sur le nouveau dispositif "VU" mis en place pour que les usagers de la Défense puissent signaler ce type de dysfonctionnement.

Cette mise en concurrence aboutira-t-elle à ce que l'eau faisant défaut, sera réactivée avant la rentrée ?

Ou viendra t-elle fêter le retour des vacanciers, comme pour signifier à tous les autres qu'ils ne sont pas partis ? 

À suivre...

Fermeture d'axes routiers autour du quartier d'affaires de la Défense en août

Par communiqué de presse du 25 juillet, la Dirif (Direction des routes Île-de-France) a annoncé la fermeture de l'autoroute A14 entre le Pont de Neuilly et la RN314 du 05 au 18 août 2013. En parallèle,

le boulevard circulaire nord (pont de Neuilly jusqu'à l'avenue Gambetta-Courbevoie) sera fermé courant août pour une refection de chaussée, les nuits en semaine, du 19 au 30 août.

Une première information avait été communiquée le 15 juillet 2013 lors d'une réunion organisée sur l'avancement des travaux à la Défense au siège de l'EPADESA.

 

Devant une situation risquant d'aboutir à l'arrêt complet de la circulation dans un  quartier de la Défense avec pour seule possibilité laissée aux véhicules que d'emprunter un itinéraire alternatif, notamment via le centre ville de Courbevoie, je m'étais enquis de ces fermetures de voies routières auprès du Préfet des Hauts de Seine :

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Courrier du 17 juillet

Monsieur le Préfet,

 Mon attention a été appelée sur les travaux de sécurité et de voirie qui seront réalisés à partir du début du mois d'août et jusqu'a début du mois de septembre, sur le site de La Défense, en particulier dans les tunnels de l'autoroute A14 et sur le boulevard circulaire nord.

Aussi, je souhaiterais connaître les raisons précises de ces opérations, la nature des travaux envisagés et le calendrier prévisionnel des opérations.

Par ailleurs, ces travaux auront des répercussions fortes sur la circulation dans ces secteurs. Pouvez-vous m'indiquer également les dispositions prises afin qu'ils aient le moins de répercussions possibles, notamment pour les habitants de Courbevoie.

 Dans l'attente,

 Veuillez recevoir, Monsieur le Préfet, mes respectueuses salutations.

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Le 26 juillet, Monsieur le Préfet me répondait de manière rassurante  :

 

Monsieur le Conseiller Général,

En réponse à votre interrogation, j 'ai l'honneur de porter à votre connaissance les éléments suivants :

Les chantiers de l'A14 et du boulevard circulaire sont dissociés.

Les travaux sur le boulevard circulaire nord sont destinés à la réfection des enrobés. Ils auront lieu les nuits en semaine, du 19 au 30 août, soit après la réouverture de l'A14 le 18/08 dans la matinée. L'itinéraire de déviation nocturne se fait par l'A14 sens Province vers Paris.

Les travaux sur A14 sont destinés à la réparation / reconstruction de rehausses de murs. Ils auront lieu 24h sur 24h du 05/08 à 1h00 au dimanche 18/08 à 10h. Les itinéraires de déviation se feront par l'A13, la RN13-boulevard circulaire et la RD914.
La fermeture 24/24 a été choisie plutôt qu'une fermeture étalée sur 60 nuits avec les impondérables, le temps pris dans le balisage de fermeture et son retrait pour la réouverture. Les entreprises travailleront 24h/24 y compris le week-end.

Les forces de l'ordre (DOPC DTSP) seront mobilisées pour atténuer les éventuels problèmes de circulation. Les équipes de sécurité de DEFACTO seront également à pied d'oeuvre. Des messages sur PMV seront mis en place très en amont sur le boulevard périphérique de Paris nord et sud, à la Jonchère et sur A86. Enfin, la RATP relaiera l'information de la fermeture dans la gare de La Défense.

Très cordialement

 

A suivre donc...

Jean-André Lasserre Conseiller Général de Courbevoie - Élu municipal - À votre service

24 logements délibérément laissés vacants par l'OPH Courbevoie Habitat depuis 2009

En marge de l'affaire des logements qui auraient été sous-loués de manière frauduleuse, des documents officiels indiquent que les responsables de l'office connaissaient la sous-occupation de la Cité  Normandie depuis des années. Cette situation a perduré depuis 2009 et a favorisé l'emergence d'un terreau propice à de tels traffics.

En effet, le rapport de la MIILOS (1) de 2012 pointait déjà des anomalies patentes dans la gestion du parc rue de Normandie.

Voici un extrait du rapport sorti en octobre 2012. Au chaptitre 4 - 4 Maintenance du Parc :

 

MIILOS Observations  20 (page 15-1) : La réhabilitation en Palulos (2) du groupe Normandie est achevée depuis plusieurs mois mais il n'y a pas de convention APL (3).
Fin 2011, des logements n'étaient toujours pas reloués.
La réception des travaux (avec réserves) a été prononcées le 4 décembre 2009. Il n'existe à ce jour pas de convention APL signée malgré les échanges entre l'Office et la DHRIL 92. Les données de décembre 2011 font état d'une vacances supérieureur à 12 mois concernant 24 de ces logements.

Réponse de l'organisme (OPH Courbevoie Habitat) :

De nombreux échanges ont été effectués entre l'Office et les services de l'Etat depuis la réception des travaux afin de finaliser la convention APL. En 2010, la réorganisation des services de l'Etat (transformation de la DDE 92 en DRIHL) a privé l'Office d'interlocuteur dans ce dossier. Des propositions au titre des réservations préfectorales ont été adressées à la DRIHL par courrier en date du 20 janvier 2011 (annexe 2.4), propositions qui ont été validées fin mai 2011. Concernant la finalisation administrative de la convention APL, il n'a de nouveau pas été possible au services de l'Etat de mettre à disposition de l'Office un interlocuteur stable. Les relogements n'avaient effectivement pas été reloués dans la mesure où il semblait plus opportun de les remettre en service dès signature de la convention. Cependant, les mois s'écoulant sans réaction significative de la part des services de l'Etat et ce, malgré les relances répétées de l'Office, les logements vacants ont été remis en attribution au mois de janvier 2012, sachant que l'ensemble des contrats de location devra faire l'objet d'avenant.

Nouvelle observation de la MIILOS (suite à la réponse de l'Office) :
"Au vu de la réponse de l'organisme il est constaté que cette situation perdure depuis le 4 décembre 2009.

24 appartement restés vacants depuis 2009, pour des raisons d'ordre administratives, cela est proprement scandaleux en période de crise de logement ! En face, des files d'attente de  familles entières qui attendent une réponse de l'Office parfois depuis plus d'une dizaine d'années...

Madame Yollandes DESHAYE, Présidente de l'OPH Courbevoie Habitat, 1ere adjointe au maire,

Monsieur Jacques Kossowski, Vice Président de l'OPH Courbevoie Habitat, Maire de Courbevoie,

n'avez-vous aucune explication à apporter à vos administrés qui s'interrogent sur cette situation ?

(1) MIILOS = Mission interministérielle d’inspection du logement social : organisme de contrôle placé sous la double autorité du ministre chargé du logement et du ministre chargé de l’économie représentés au sein d’un comité directeur. La Miilos est la seule mission d’inspection de niveau national dont le champ exclusif d’intervention est le logement social. Elle effectue des contrôles systématiques sur place pour évaluer la gestion des différents organismes. L’activité de la Mission est régie par des dispositions législatives et réglementaires du code de la construction et de l’habitation.

(2) PALULOS = Prime à l'amélioration des logements à utilisation locative et à occupation sociale est un dispositif français destiné aux bailleurs sociaux.

(3) Convention APL = Une convention dite convention APL peut être conclue entre le préfet et le propriétaire qui s'engage à louer son logement à certains locataires en respectant un niveau de loyer maîtrisé durant la convention. En contrepartie de son engagement, le propriétaire peut bénéficier d'une aide financière de l'État. La

convention ouvre droit à l'aide personnalisée au logement (APL) pour les locataires.

L'EPADESA bientôt supprimé. Jean-André Lasserre exprime sa satisfaction

Ce vendredi 19 juillet, un amendement proposant la suppression de l'EPADESA avant le 1er janvier 2016 a été voté par l'Assemblée Nationale. 

Proposé par le groupe EELV (Denis Baupin) et des élus socialistes de la Région Parisienne (Alexis Bachelay), l'amendement a été adopté en session plénière au Parlement, dans le cadre de la loi sur la métropole parisienne.

Jean-André Lasserre, Conseiller général des hauts-de-Seine et Conseiller Municipal d'opposition (groupe PS - EELV - habitants) de Courbevoie, travaille depuis plusieurs mois sur ce dossier.

Il a notamment proposé, avec Vincent Gazeilles (Conseiller général EELV), un voeu au Conseil Général proposant des changements importants dans la gouvernance de La Défense. De même, il a rencontré tous les sénateurs et députés des Hauts-de-Seine membres de la majorité pour leur exposer en détail les pistes de développement pour un avenir durable de La Défense.

Pour rappel, l'EPADESA, sous son ancienne forme, l'EPAD, avait été au coeur de "l'affaire Jean Sarkozy" qui envisageait d'en être le Président. L'Epadesa est aujourd'hui dirigé par Joëlle Ceccaldi-Raynaud, maire UMP de Puteaux.

Jean-André Lasserre précise :

" Je suis extrêmement satisfait de la décision responsable prise par l'Assemblée Nationale sur la suppression de l'Epadesa, conséquence d'un long travail de conviction des députés. Les travaux d'aménagements lourds de La Défense sont désormais terminés, et les nouveaux projets soutenus par l'EPADESA (Hermitage, Phare, Ava, ....) relèvent plus de la fuite en avant que d'un aménagement maîtrisé, en s'appuyant sur une densification toujours plus grande en tours de bureaux, concept de moins en moins apprécié des entreprises.

En revanche, le plan guide de Defacto propose de vraies solutions, en terme d'aménagement urbain des espaces existants  comme de développement économique. 

La Défense a besoin de dynamisme, de développement durable, de logements, de qualité de service, de lien social entre salariés et habitants. L'EPADESA constituait un frein à ce développement maîtrisé. Le vote de cet amendement est une bonne nouvelle."

Centre Ville de Courbevoie, circulation & bruits, en deux maux.

En février 2013, un camion de livraison restait coincé en bas de la rue de Bezons, bloquant la circulation toute une soirée.

Ceci à cause d’une palissade empiétant sur la chaussée, que la municipalité permissive avait laissé s'installer aux abords d'un chantier de construction.

En parallèle, des riverains excédés témoignaient des nuisances sonores  qu'ils doivent supporter à proximité du centre commercial, à cause de livraisons nocturnes.

Six mois plus tard, la municipalité a-t-elle pris des mesures concrètes pour corriger la situation ?

Conseil municipal du mois de février, notre groupe interroge le maire à ce sujet. Les habitants ont encore en mémoire la réponse évasive qui est faite :

...« j’engagerai une étude sur un aménagement spécifique au poids lourds.»...

Mais à ce jour, force est de constater que cet engagement, même flou, est resté lettre morte.  Palissades de chantiers, grilles et terre-plein… tous les ingrédients sont réunis pour que l’épisode du camion bloqué se reproduise...

Or, des témoignages d'habitants indiquent que c'est à nouveau arrivé !

« Un camion pris en tenaille entre échafaudages et véhicules de livraison mal stationnés s’est retrouvé à nouveau coincé.

Il a pu être dégagé par les ouvriers du chantier qui l’ont fait descendre à contre sens dans la rue de Bezons ».  

« La circulation est devenue un véritable capharnaüm et les résidents ont eux-même les plus grandes difficultés pour sortir de leur parking ».

La Mairie réfléchi... beaucoup... depuis 2006, ce qui l’amène à dépenser plusieurs millions d’euros de concertations, rencontres, études, marchés publics, expositions, petits travaux,...

Mais rien de vraiment concret pour les habitants du quartier.

Dès la rentrée, les festivités vont reprendre, campagne électorale oblige, et la mairie communiquera triomphalement sur les deux aménagements "phares" de cette partie de la ville :

le parking de l’église et une allée menant au marché ! 

En parallèle, les budgets de communication explosent, alors que les habitants du centre ville se sentent négligés, confrontés aux mêmes problèmes quotidiens depuis des années.

La gestion de Courbevoie pose vraiment problème, entre affichage et communication d'un côté, inefficacité du service aux habitants de l'autre